Пятая категория предпочтения виз, основанных на трудоустройстве, программа EB-5 — Грин-карта для инвесторов была создана Конгрессом в 1990-х годах для стимулирования экономики США путём создания новых рабочих мест и привлечения иностранного капитала. Преимущество иммигрантов, принимающих участие в данной программе, заключаются в том, что они получают возможность принимать участие в коммерческой деятельности предприятий на всей территории США.
Подача заявок: Кандидату на получение визы EB-5, необходимо подать заполненную форму I-526 (Ходатайство на иммиграцию иностранным предпринимателем) и необходимые сопроводительные документы.
Существует три основных требования для претендентов на получение визы по программе для инвесторов EB-5 (подробное описание программы представлено ниже): (i) вложение инвестиций в новое коммерческое предприятие, (ii) определенный уровень капитальных инвестиций, и (iii) создание рабочих мест.
- Требования к новому коммерческому предприятию: «Коммерческое предприятие» – любая деятельность, направленная на получение прибыли, основанная на непрерывном ведении законного бизнеса, включая (без ограничений) индивидуальное предпринимательство, компанию с ограниченной ответственностью, компанию с неограниченной ответственностью, холдинговую компанию, совместное предприятие, корпорацию, промышленный траст или другое юридическое лицо, которое может находиться в частной или федеральной собственности. Коммерческое предприятие также включает холдинговую компанию и все её дочерние компании, каждая из которых принимает участие в деятельности головной компании, направленной на получение прибыли и созданной для непрерывного ведения законного бизнеса. Однако данное определение не включает в себя некоммерческую деятельность, например, владение и управление частным имуществом. «Новое коммерческое предприятие» – коммерческое предприятие, основанное после 29 ноября 1990 года, или до 29 ноября 1990 года включительно, посредством (i) приобретения, либо существующий бизнес был реконструирован или реорганизован в новое коммерческое предприятие, или (ii) существующий бизнес расширился благодаря инвестициям таким образом, что чистая стоимость компании или количество её сотрудников выросло на 40 процентов. Сопроводительные документы, подтверждающие создание нового коммерческого предприятия или инвестирование в существующий бизнес иностранным инвестором, включают уставные документы, договора или другие документы, подтверждающие вложенные инвестиции, покупку активов или обязательства на их покупку.
- Требования к капитальным вложениям: Как правило, минимальный размер инвестиций составляет 1 миллион долларов США. В случае, если инвестиции идут в Целевой Регион, включающий сельские территории, либо район, где уровень безработицы 1.5 и более раз выше, чем средняя по стране, минимальный размер инвестиций составляет 500000 долларов США. Согласно иммиграционному кодексу, капитал включает в себя наличные средства, оборудование, товарно-материальные ценности, прочее материальное имущество, эквиваленты денежных средств и задолженности, обеспеченные активами, находящимися в собственности иностранного предпринимателя, при условии, что иностранный предприниматель несёт личную ответственность, а активы нового коммерческого предприятия, на основании которых подается ходатайство, не используются в качестве обеспечения любой другой задолженности. Весь капитал должен быть оценен по реальной рыночной стоимости в долларах США. Активы, полученные незаконным путем (таким, как преступная деятельность), не считаются капиталом во исполнение статьи 203(b)(5) Закона. Стоит отметить, что инвестиционный капитал не может быть заемным.
- Требование к созданию рабочих мест: инвесторы, подающие заявку на визу EB-5, должны создать или поддерживать как минимум 10 рабочих мест с полной занятостью для квалифицированных специалистов США на протяжении как минимум двух лет (или при определенных обстоятельствах на протяжении обоснованно необходимого времени после двухлетнего периода) с момента въезда иностранного инвестора в США в статусе условно постоянного резидента. Кроме того, инвестор должен создать или поддерживать «прямые» или «сопутствующие» рабочие места.
- «Прямые рабочие места» – фактически идентифицируемые рабочие места для квалифицированных специалистов на коммерческом предприятии, в которое инвестор, иммигрирующий по программе EB-5, непосредственно вложил свой капитал. «Квалифицированные специалисты» – это граждане США, постоянные резиденты или другие иммигранты, имеющие разрешение на работу в США, за исключением самого иммигранта-инвестора, его/её супруги(а) или детей.
- «Сопутствующие рабочие места» – дополнительные рабочие места, созданные в результате вложения капитала иностранным инвестором по программе EB-5 в коммерческое предприятие, связанное с региональным центром. Иностранный инвестор может учитывать только сопутствующие рабочие места в случае, если коммерческое предприятие имеет связь с региональным центром. Если иностранный инвестор намерен поддерживать рабочие места, а не создавать их, это возможно реализовать в «проблемной компании», то есть на предприятии, которое существует не менее двух лет и несет убытки в течение 12 или 24 месяцев до даты приоритета, указанной в форме I-526. Убытки за этот период времени должны составлять не менее 20% от чистой стоимости проблемной компании до начала убытков. Для определения срока деятельности проблемной компании, необходимо подтвердить, что компания-преемник также ведет свою деятельность на протяжении как минимум 2 лет.
Для получения более подробной информации иммигрантам следует обращаться к директивному документу EB-5 Adjudications Policy Memorandum USCIS, который содержит руководящие принципы управления данной программой.